Sophie B.
L’ Allocation personnalisée d’autonomie (APA) est une aide essentielle pour les personnes âgées en perte d’autonomie ou dépendantes. A domicile comme en établissement, cette aide financière accordée par les conseils départementaux permet à 1 million et demi de bénéficiaires en France de payer moins cher le tarif dépendance en EHPAD ou les frais relatifs à leur maintien à domicile. En 2025, il existe plusieurs changements importants concernant les conditions d’attribution, la procédure de demande et le montant de l’APA.
Ces dernières années, plusieurs modifications ont été apportées à l’APA, afin de correspondre davantage aux besoins des bénéficiaires et de faciliter les démarches.
Un formulaire unique de demande d’APA
L’APA facilite le maintien à domicile des personnes âgées en perte d’autonomie et dépendantes en subventionnant différents types d’équipements et d’installation spécialisée, ainsi que des services d’aide à domicile répertoriés dans un plan d’aide personnalisé. Cependant, de nombreux seniors éligibles à l’APA n’en font pas la demande par manque de connaissances ou à cause de la complexité des démarches. Depuis la réforme de l’APA en 2023, les procédures ont été simplifiées et les délais raccourcis, afin de permettre à davantage de bénéficiaires de profiter de cette aide. Si, lors d’une entrée en Ehpad, l’établissement se charge souvent de la procédure de demande d’APA pour le futur résident et apporte une aide précieuse pour les démarches administratives, les demandes d’APA à domicile restent compliquées à effectuer pour bon nombre de personnes âgées.
Ainsi, pour faciliter les démarches de demande d’APA, depuis le 1er octobre 2023, un formulaire unique (Cerfa n° 16301*01) a été mis en place pour les demandes d’APA à domicile et les demandes d’accompagnement à domicile par les caisses de retraite. Ce document officiel est valable sur l’ensemble du territoire, y compris en Outre-mer.
Par ailleurs, la procédure d’attribution a été simplifiée en supprimant l’obligation pour les départements de tenir une commission de proposition et de conciliation, ce qui a pour conséquence de réduire les délais d’attribution de l’aide.
Durée et révision de l’APA
Depuis le 1er janvier 2024, l’APA est attribuée pour une durée de trois ans. Ce changement fait partie des réformes importantes apportées à l’Allocation Personnalisée d’Autonomie en 2023 et mises en application au début de l’année 2024.
En effet, auparavant, l’APA était généralement accordée pour une durée maximale de 5 ans mais pouvait varier selon les départements. Ce changement de durée d’attribution vise à simplifier le processus administratif tout en maintenant la flexibilité nécessaire pour s’adapter aux changements de situation des bénéficiaires.
Il est important de noter que, bien que l’allocation soit désormais accordée pour trois ans, le montant de l’APA reste révisable à tout moment en fonction de l’évolution de la situation et des besoins de la personne (ressources, Gir, équipements, entrée en Ehpad…). Cela signifie que si la situation du bénéficiaire change, une réévaluation peut être demandée sans attendre la fin de la période de trois ans.
Des montants revalorisés au 1er janvier 2025
L’APA fait partie des aides financières de l’Etat dont les montants sont revalorisés au 1er janvier de chaque année. Ainsi, les montants de l’APA à domicile en 2025 selon le Gir de la personne âgée ont augmenté par rapport à 2024.
L’APA à domicile sert à couvrir les besoins et les dépenses répertoriés dans le plan d’aide personnalisé. Selon les revenus du bénéficiaire, le remboursement de l’APA est inversement proportionnel au reste à charge dont il devra s’acquitter.
Les montants maximum de l’APA à domicile en 2025 sont les suivants :
Gir 1 : Au maximum 2 045,56€ par mois, au lieu de 1 955,60€ par mois en 2024
Gir 2 : Au maximum 1 654,18€ par mois au lieu de 1 581,44€ par mois en 2024
Gir 3 : Au maximum 1 195,67€ par mois au lieu de 1 143,09€ par mois en 2024
Gir 4 : Au maximum 797,96 € par mois au lieu de 762,87 € par mois en 2024.
Notons que les plafonds des ressources sur lesquels sont calculés les montants de l’APA ont également augmenté en 2025.
Selon la fourchette des ressources, le reste à charge du bénéficiaire de l’APA varie de 0 à 90% du montant du plan d’aide.
Services d’aide à domicile de l’APA et majorations
Plusieurs changements concernent les services d’aide à domicile remboursés par l’APA, permettant d’améliorer la prise en charge et de correspondre davantage aux besoins des bénéficiaires. Ainsi, le tarif minimum d’une heure d’aide à domicile réalisée par un service autonomie à domicile (SAD) est fixé à 24,58 € en 2025, soit une augmentation de 4,6% par rapport au tarif de 23,50 € en 2024.
Notons par ailleurs que depuis le 1er janvier 2024, l’aide à domicile de l’APA inclut deux heures supplémentaires dédiées au lien social.
De plus, le montant de l’APA à domicile peut être majoré dans certaines situations spécifiques permettant de soutenir les aidants.
En 2025, les majorations des montants de l’APA sont les suivantes :
- Solutions de répit pour l’aidant familial : accueil de jour, hébergement temporaire en Ehpad, baluchonnage…Le montant maximum de la majoration est fixé, pour une année, à 573,77 €.
- En cas d’hospitalisation de l’aidant et pour financer des solutions de relais. Le montant maximum de la majoration est de 1 139,94 € par hospitalisation.
L’Allocation personnalisée d’autonomie fait actuellement l’objet de plusieurs mesures et aides financières versées aux départements dans le but de renforcer le soutien aux personnes âgées et en situation de handicap. Elles sont notamment prévues par la loi « Bien Vieillir » du 8 avril 2024 et le projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2025 (PLFSS) avec plusieurs mesures pour les personnes âgées qui a été accepté par le Sénat en lecture définitive le 17 février 2025.
Ces changements visent à mieux adapter l’aide aux besoins des bénéficiaires et à renforcer le soutien au maintien à domicile des personnes âgées en perte d’autonomie.
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